Финансы

Формирование доходной базы районного бюджета на 2010–2012 годы осуществлено на основе действующего федерального бюджетного и налогового законодательства, с учетом нормативно — правовых требований Бюджетного и Налогового Кодексов Российской Федерации, изменений и дополнений к ним.

С 2008 года по 2009 год в совокупности налоговые и неналоговые доходы бюджета района уменьшились на 38,0%, так как согласно 131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» с 2009 года утверждаются бюджеты поселений.

В течение 2009 года по налоговым и неналоговым доходам уменьшение составило 1843,0 тыс. рублей, или 16,4% от собственных доходов 2009 года. Уменьшение обусловлено сокращением в районный бюджет поступлений налога от использования природных ресурсов.
К концу 2012 года по сравнению с 2009 годом планируется рост собственных доходов на 33,0%

Бюджетная и налоговая политика на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов отражает преемственность ранее поставленных целей и задач бюджетной и налоговой политики в области доходов и будет направлена на сохранение и развитие налоговой базы в сложившихся экономических условиях.

Достижение указанной задачи будет осуществляться за счет реализации мероприятий по следующим направлениям:

1. Увеличение доходов районного бюджета за счет осуществления мер по дальнейшему совершенствованию и усилению администрирования поступлений налоговых и неналоговых доходов.
2. Взаимодействие с налоговыми и иными территориальными подразделениями органов государственной власти по повышению уровня собираемости налогов и сборов, сокращению недоимки, усилению налоговой дисциплины.
3. Продолжение и активизация работы, направленной на разграничение собственности на землю и регистрацию права муниципальной собственности на землю для получения дополнительных доходов от сдачи в аренду земельных участков.
4. Повышение эффективное управления муниципальной собственностью, усиление контроля за поступлением арендных платежей, осуществление анализа использования имущества, переданного в оперативное управление и хозяйственное ведение.
6. Привлечение дополнительных доходов в бюджет района в виде финансовой помощи от бюджетов других уровней.

В действующих условиях возрастает роль неналоговых доходов, поэтому в 2010 году будет продолжена работа, направленная на рациональное использование имущества муниципальной казны, что позволит сохранить уровень поступлений неналоговых доходов.

В целях повышения уровня собираемости налогов и сборов, сокращения недоимки, усиления налоговой дисциплины, решения вопросов легализации заработной платы наемных работников и доведения официальных доходов до величины прожиточного минимума необходимо продолжить взаимодействие с налоговыми органами и иными территориальными подразделениями органов государственной власти.

Сельское хозяйство

Продукция сельского хозяйства в общем объеме выпуска товаров и услуг по району составляет 5,2 В районе проживает на селе 2724 человек. Где расположено семь работающих сельскохозяйственных кооперативов и два индивидуальных предпринимателя (ООО «Агрокомплекс», ИП Думиника), пять крестьянских фермерских хозяйств, 2 601 — ЛПХ.

Численность поголовья КРС в целом по району составляет 1 254 головы, 833 — свиней, овцы и козы — 744 головы, в том числе в общественном секторе — 664 головы КРС.

Всеми категориями хозяйств произведено: 83 т. зерна, 1 606 т. картофеля и 339 т. овощей. Во всех категориях хозяйств произведено 2 989 т. молока и 325 т. мяса, в том числе в СХПК — 800 т. молока, 32 т. мяса, таким образом, основными направлениями развития общественного сектора в сельхозпроизводстве района является молочное животноводство.

В районе проводятся мероприятия по борьбе с лейкозом и падежом, ведется искусственное осеменение животных, заготавливается достаточное количество качественных кормов.

В связи с резким сокращением сельского населения и диспаритетными явлениями в экономике сельского хозяйства идет общая тенденция на сокращение производства сельхозпродукции. Уменьшение посевных площадей, поголовья скота, ощущается недостаток кадров, техники и ее почти 100% амортизация.

В связи с этим основными путями развития сельского хозяйства района в 2010—2012 гг. являются:

• Техническое перевооружение;
• Интенсификация производства в условиях резкого недостатка
• квалифицированных кадров, на основе новейших технологий;
• Ориентация в производстве на те направления, которые
• востребованы на рынке;
• Реконструкция и модернизация животноводческих помещений;
• Получение высококачественного молока за счет применения
• комплекса зооветеринарных и технологических мер (охлаждение
• до 4 градусов, уменьшение соматики);
• Заготовка кормов по новейшим технологиям (КЗК Салют Пермь, сенаж, белковые корма).

Перечень инвестиционно привлекательных, устойчивых хозяйств для развития отдельных направлений сельского хозяйства:
СХПК «Возрождение» — молоко, мясо.
СХПК «Чурилово» — молоко.
СХПК «Родина» — молоко, мясо.

Промышленность

Представлена четырнадцатью малыми предприятиями: ИП Полозов, ИП Шишаков, ООО «ПТ-Усвяты», ООО «УсвятыУголь» и т. д., (Основное производство: углубленная переработка древесины: изготовление оконных и дверных блоков, мебели, срубов, древесного угля и т. д.), ООО «Ива» (сбор и переработка лекарственных растений), Усвятский цех Пореченского хлебозавода Великолукского РАЙПО (Основное производство: изготовление хлебобулочных изделий). К сожалению не до конца отработан вопрос по обеспечению сырьем ООО «Усвяты», которое всегда оставалось одним из наиболее значимых предприятий района.

Строительство

3 предприятия: ООО «Дорожник», ОАО «Усвятское дорожное предприятие» (ремонт и эксплуатация автодорог), ОАО «Строитель» (в процессе ликвидации).

Торговля и общественное питание

3 предприятия: СП Усвятское Великолукского РАЙПО, ЧП Бородкин, Культурно-развлекательный центр «Ануш» (ООО «Агропромкомплекс»), сеть магазинов и кафе частных предпринимателей.

Малый бизнес

Объем производства в промышленности за 1-е полугодие 2009 года составил — 30 млн. руб., доля в нем предприятий малого бизнеса — 100%.
Объем производства в строительстве составил 18,5 млн. руб., доля в нем предприятий малого бизнеса — 100%.
Объем производства ТНП — 0,7 млн. руб., в т. ч. доля малого бизнеса 100%.
Объем розничной торговли по району — 50 млн. руб., в том числе доля малого бизнеса -33%.

Из-за отмены лесных аукционов с февраля 2009 года у лесопереработчиков начинаются проблемы с сырьем. Древесина закупается у арендаторов леса за пределами района. Это повлияло на отсутствие инвестиций в производство у промышленных предприятий района, исключение составляет торговля (более 4 млн рублей).

Вместе с тем, развитие малого предпринимательства в районе можно охарактеризовать как положительное, однако, существуют и проблемы. Основные из них — недостаток, как собственных, так и заёмных финансовых средств, для расширения деятельности и возможности воспользоваться кредитами и займами из-за отсутствия необходимого обеспечения и кредитных историй.

Для принятия управленческих и коммерческих решений предприниматели нуждаются в информации по различным аспектам ведения бизнеса. Решить эту проблему может информационно-консультационный центр на территории района, который будет создан в 2010 году.

Расширяются услуги бытового обслуживания населения: с декабря 2009 года открыта новая парикмахерская (ул. 25 Октября, 56). На рыночной площади идет строительство дома бытового обслуживания.

В настоящее время на территории района оказываются следующие услуги: фотоуслуги, пошив и ремонт одежды, ремонт обуви, услуги бань, услуги парикмахерской, ритуальные услуги, обслуживание и ремонт автотранспорта.

В целях создания здоровой конкуренции на рынке услуг по сбору, транспортировке и утилизации бытовых отходов организована фирма ООО «Автоспецхоз».

Частными предпринимателями открыты новые продовольственные магазины: по ул. К. Маркса, п. Усвяты, деревнях Церковище, Адамово, Удвяты.

В середине года на пл. Советская начато строительство трех магазинов — одежды, косметики, рыболовных товаров, идет реконструкция торгового ряда магазинов Райпо и бывшего здания типографии под мине супермаркеты.

В сфере общественного питания: открыто кафе в п. Усвяты по ул. 25 Октября, 52 и в конце ул. 40 лет Октября, заканчивается реконструкция кафе в д. Борновалово.

После проведения ремонта принимает гостей обновленная гостиница.

Для углубленной переработки древесины открыты новые цеха в п. Усвятах — ЧП Пушкаревой, в д. Лобынщина — ЧП Тимофеевой.

С целью открытия новых рабочих мест администрация ведет переговоры со Смоленскими фирмами ООО «Шарм» и ООО «Владлена» о создании филиалов по пошиву одежды в пустующих зданиях Торгового центра п. Усвяты и Шершневской школы.

Продолжается работа с районным центром занятости населения по привлечению безработных и ищущих работу граждан к самозанятости, их обучению, субсидированию предпринимательской деятельности. Для организации собственных дел в 2009 году 25 гражданам центром занятости выделено 1 млн 470 тыс руб. На 2010 год записано в очередь более 40 человек.